工信部否認(rèn)要運(yùn)營(yíng)商禁止個(gè)人VPN業(yè)務(wù)
7月12日，針對(duì)此前有外媒稱(chēng)工信部向運(yùn)營(yíng)商發(fā)通知，要求其禁止個(gè)人VPN業(yè)務(wù)，工信部給出回應(yīng)時(shí)稱(chēng)，“我們下屬司局并未下發(fā)相關(guān)通知，此前外媒報(bào)道不實(shí)。外貿(mào)企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)因辦公自用等原因，需要通過(guò)專(zhuān)線等方式跨境聯(lián)網(wǎng)時(shí)，可以向依法設(shè)置國(guó)際通信出入口局的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者租用，相關(guān)規(guī)定不會(huì)對(duì)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。”
近日，有外媒報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布通知稱(chēng)，要求禁止針對(duì)個(gè)人VPN業(yè)務(wù)。
VPN即虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，其主要功能是在公用網(wǎng)絡(luò)上建立專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行加密通訊。在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中有廣泛應(yīng)用。
工信部在回應(yīng)中提到，今年1月下發(fā)的《通知》中關(guān)于跨境開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和廣大用戶正?？缇吃L問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)、合法依規(guī)開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響?！锻ㄖ芬?guī)范的對(duì)象主要是未經(jīng)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)、無(wú)國(guó)際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人，租用國(guó)際專(zhuān)線或VPN違規(guī)開(kāi)展跨境的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“外貿(mào)企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)因辦公自用等原因，需要通過(guò)專(zhuān)線等方式跨境聯(lián)網(wǎng)時(shí)，可以向依法設(shè)置國(guó)際通信出入口局的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者租用，《通知》的相關(guān)規(guī)定不會(huì)對(duì)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。”工信部在給澎湃新聞的回應(yīng)中寫(xiě)到。
今年1月，工信部出臺(tái)了《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的通知》（工信部信管函〔2017〕32號(hào)）。
《通知》提到，各基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源的使用情況進(jìn)行全面自查，切實(shí)整改四類(lèi)問(wèn)題，其中就包括“違規(guī)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)問(wèn)題”。
《通知》要求，未經(jīng)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得自行建立或租用專(zhuān)線（含虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)VPN）等其他信道開(kāi)展跨境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；A(chǔ)電信企業(yè)向用戶出租的國(guó)際專(zhuān)線，應(yīng)集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內(nèi)部辦公專(zhuān)用，不得用于連接境內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
有接近監(jiān)管部門(mén)的人士表示，對(duì)于VPN業(yè)務(wù)的具體處置辦法，還在研究中。一切還是要以工信部的統(tǒng)一口徑為準(zhǔn)。
據(jù)此前報(bào)道，曾有一家創(chuàng)聯(lián)VPN公司，在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)注冊(cè)自媒體的方式，假借工信部、公安部的名義散布假新聞，謊稱(chēng)自己成為首批合法的個(gè)人VPN營(yíng)運(yùn)商，最終遭工信部官方辟謠。
相關(guān)報(bào)道
聯(lián)合早報(bào)：中國(guó)政府要求電信運(yùn)營(yíng)商 禁止個(gè)人用戶使用VPN
彭博社昨天引述知情人士披露，中國(guó)政府已通知電信運(yùn)營(yíng)商于明年2月1日前，截?cái)鄠€(gè)人用戶對(duì)虛擬私人網(wǎng)絡(luò)(VPN)的接入。
據(jù)報(bào)道，上述不愿透露身份的人士指出，中國(guó)政府要求中國(guó)最大的三家國(guó)營(yíng)電信公司：中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信，禁止個(gè)人用戶使用VPN。
目前不清楚這項(xiàng)命令對(duì)在華外國(guó)企業(yè)的影響。上述人士也稱(chēng)，中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)可以租用專(zhuān)線以連結(jié)到國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，但必須注冊(cè)相關(guān)服務(wù)的使用以備審查。
彭博形容中國(guó)此舉是關(guān)閉一扇通往全球互聯(lián)網(wǎng)的主要窗戶。VPN是中國(guó)普通網(wǎng)民及在華外國(guó)人士繞開(kāi)中國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)防火墻、訪問(wèn)境外被禁網(wǎng)站的主要方式之一。這項(xiàng)命令將進(jìn)一步阻斷中國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶自由上網(wǎng)的途徑。
彭博社引述美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(USCBC)副主席帕克(Jake Parker)說(shuō)，首當(dāng)其沖的應(yīng)是個(gè)人用戶，并強(qiáng)調(diào)，對(duì)于那些試圖使用中國(guó)境外全球服務(wù)的在華公司而言，VPN是非常重要的。
帕克指出：“在過(guò)去，任何試圖切斷公司內(nèi)部VPN的做法都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不得不考慮減少或關(guān)閉在中國(guó)的營(yíng)運(yùn)。這是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。”
據(jù)報(bào)道，中國(guó)是世界上互聯(lián)網(wǎng)審查制度最嚴(yán)厲的國(guó)家之一，國(guó)外許多主要新聞網(wǎng)站、國(guó)際社交媒體網(wǎng)站、甚至一些學(xué)術(shù)網(wǎng)站在中國(guó)國(guó)內(nèi)都無(wú)法訪問(wèn)。被當(dāng)局禁止的包括面簿、推特、《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站等。
VPN運(yùn)營(yíng)在中國(guó)一直屬于法律監(jiān)管的灰色地帶。中國(guó)工信部今年1月發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的通知》，禁止用戶未經(jīng)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)自行建立或租用VPN，引發(fā)外界對(duì)中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的關(guān)注。
上述通知下發(fā)后，受中國(guó)網(wǎng)民歡迎的VPN服務(wù)提供商“GreenVPN”就宣布，因“接上級(jí)監(jiān)管部門(mén)通知”，7月1日停止服務(wù)，但未作進(jìn)一步說(shuō)明。
